換跑道 不給競選補助款

台灣時報
(專論)換跑道，不給競選補助款
2023.04.04
最近很熱門的政治新聞之一，大概是新北市市長侯友宜是否要被徵召去選二0二四年總統的問題。如果他真的參選，就會引起大家的批評討論—剛選上就要換跑道再參選。因為在去年九合一選舉時，他的對手早就質疑「如果侯友宜有打算選二0二四總統，就不應參選這次新北市市長」。

而去年剛以第二高票連任成功的國民黨王鴻薇，剛選上台北市議員就換跑道再參選立法委員成功。我的鄰居當時就告訴我，每個選上民意代表都有每票三十元競選費用的補貼款，沒有就任或任期未滿就去競選另一種民意代表，違背對選民的承諾。如果被選上又有每票三十元的補助款，賺到了職權又再度撈到了納稅人的錢（像王鴻薇前後領了兩次選舉補助款，市議員選舉補助款約七十七萬元，立委補選補助款「再領」約一八二萬元，一共領走約二五九萬元。）好像不太對勁，也很不合理。最近民進黨在中執會主導通過「誠信條款」，不建議現任議員參與本次立委選舉。有立委附和，指不能「吃碗內看碗外」。

　的確，過去很多政黨都有類似情況，不是只有某一黨才如此。所以要檢討，各黨派都要一起檢討。

　競選費用的補貼款，規定在公職人員選舉罷免法第四十三條：「（第一項）候選人除全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉外，當選人在一人，得票數達各該選舉區當選票數三分之一以上者，當選人在二人以上，得票數達各該選舉區當選票數二分之一以上者，應補貼其競選費用，每票補貼新臺幣三十元……」及總統副總統選舉罷免法第四十一條：「（第一項）各組候選人選舉得票數達當選票數三分之一以上者，應補貼其競選費用，每票補貼新臺幣三十元……。（第二項）政黨推薦之候選人其補貼費用，應由該推薦之政黨領取；二個以上政黨共同推薦一組候選人時，應共同具名領取。」兩者差別，一是個人領取，一是政黨領取。
　網路上也有反對給予選舉補助款理由，第一，當初是要暗助民進黨才產生了三十元補助款。如今民進黨是最有錢的政黨，不應該再補助。第二，國家預算有限，納稅人繳的稅金拿去補助政黨或個人，是不公不義的補助！第三，此一設計完全不利於第三勢力的發展以制衡兩大黨的合謀分贓等。

　轉換跑道，到底要不要給選舉補助款，可能見仁見智。不過，如果完全不給選舉補助款，很難通過各政黨的算計，比較可行的是規定：中央及地方公職人員被選上之後，在其任期內，如果轉換跑道再參選，不管得票數多少或是多高，也不管個人或政黨，都沒有每票三十元競選費用的補貼款。這樣的規定，應該老百姓都會支持，各政黨也不好反對啦。

　當然，任期未滿就轉換跑道再參選，還會造成缺額就不再補選等問題，例如因為根據地方制度法第八十一條第一項規定，「直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表辭職、去職或死亡，其缺額達總名額十分之三以上或同一選舉區缺額達二分之一以上時，均應補選。但其所遺任期不足二年，且缺額未達總名額二分之一時，不再補選。」，不過不在本文討論範圍。